Инспектор ДПС незаслуженно обвинил меня в превышении установленной скорости движения и, не смотря на то, что я оспаривал наличие события административного правонарушения, составил в своём автомобиле в моё отсутствие постановление-квитанцию, а затем и протокол, которые предъявить мне отказался.
Инспектор ДПС допустил существенные нарушения процессуальных требований – поставновление-квитанцию оформил с нарушением ст. 28.6 КоАП РФ и при составлении постановления-квитанции в нарушении ст. 32.3 КоАП РФ не указал сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, информацию о получателе штрафа.
В результате рассмотрения моих жалоб на постановление-квитанцию прокуратурой г. Москвы был внесён протест, по результатам рассмотрения протеста постановление-квитанция отменено, дело производством прекращено.
В связи с выявленными нарушениями закона при вынесении постановления-квитанции и рассмотрении моих жалоб прокуратурой на имя начальника Управления ГИБДДД ГУВД г. Москвы внесено представление, в котором предложено привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Старший инспектор 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве Калмыков В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности.
Прокурору Западного административного округа направлено письмо о ненадлежащем рассмотрении моего обращения и принятия мер по недопущению подобных нарушений впредь.
По факту нарушения срока рассмотрения протеста, инспектор Ульянов В.И., которому была поручена подготовка процессуальных документов, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Начальнику Управления ГИБДД ГУВД
города Москвы
127473, г. Москва,
ул. Садовая-Самотёчная, дом № 1,
Заявитель: _________ Владимир Викторович
ХХХХХХ, ___________ обл., г. ____________,
ул. ________________, дом № ___, кв. № ___,
Телефон: ХХХХХХХХХХ.
22.09.2006 года в 02 часа 20 минут, управляя принадлежащим мне автомобилем ВАЗ-21124 государственный номерной знак «Х ХХХ ХХ ХХ RUS», я следовал по проспекту Вернадского города Москвы в потоке автомобилей от Университетского проспекта в направлении Ломоносовского проспекта. В районе корпуса № 51 МГУ меня остановил инспектор ДПС с нагрудным знаком 77-1923. Остановивший меня инспектор стоял рядом с автомобилем ВАЗ-2110 имевшим на наружной поверхности цветографическую схему «ДПС» с номерным знаком «А 1535 99 RUS».
Инспектор не представился, не приложил руку к головному убору, не назвал свою должность, специальное звание и фамилию, не сообщил о причине остановки транспортного средства. Инспектор обвинил меня в превышении установленной скорости движения и потребовал у меня документы. Документы я предъявил, но с превышением установленной скорости движения не согласился.
Инспектор сказал, что составит протокол, и с моими документами удалился к автомобилю ДПС, и передал их сидевшему в автомобиле водителю. В последующие примерно 10 минут инспектор с нагрудным знаком 77-1923 продолжал измерять скорость проезжавших автомобилей. За это время он остановил три автомобиля, скорость которых он замерил. Водителей этих автомобилей он направлял к автомобилю ДПС. Водители садились в автомобиль ДПС и примерно через минуту выходили из него и, садясь в свои автомобили, продолжали движение.
По истечении выше упомянутого времени инспектор ДПС с нагрудным знаком 77-1923 забрал у водителя автомобиля ДПС мои документы, подошёл к моёму автомобилю и вернул их мне. Инспектор ДПС сказал, что протокол составлен, но поскольку я не согласен с превышением скорости, то они обойдутся без моей подписи в протоколе, и разрешил следовать дальше. В моей просьбе предоставить мне возможность в протоколе написать объяснение и выдать мне копию протокола инспектор ДПС с нагрудным знаком 77-1923 отказал.
С уважением,
22.09.2006 года В.В. ___________.
МВД РОССИИ
ГУВД г. Москвы
УГИБДД ГУВД по г. Москве
5 отдел ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГИБДД (НА СПЕЦТРАССЕ)
119021, г. Москва, ул. Остоженка, д. 53, корп. 2
Телефон: (095) 246-02-77 Факс: (095) 246-17-20
17.10.06 г. № 45/5- з-211
ХХХХХХ
__________ обл., г. _________,
ул. ___________, д. ___, кв. ___
______________________ В.В.
Ваше заявление, внимательно рассмотрено руководством 5 отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве.
Действия сотрудников 5 отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве, признаны правомерными.
Оснований для отмены протокола по делу об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 г. не усматривается.
Приложение: копия решения по заявлению на 2 листах.
Начальник подполковник милиции О.В. Каверный.
17 октября 2006 года г. Москва.
Временно исполняющий обязанности заместителя начальника 5 отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве майор милиции Вуколов Г.Н., ознакомившись с материалами административного дела по факту нарушения ПДД РФ 22.09.2006 г., заявлением гр-на __________ В.В., рапортами старшего инспектора 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве капитана милиции Колмыкова В.А. и инспектора 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве старшего лейтенанта милиции Кукушкина Д.А., провел служебную проверку, в результате которой —
22 сентября 2006 года старший инспектор 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве капитан милиции Колмыков В.А. работал в 1-ю смену на пр-те Вернадского у д. 7. В 02 час. 20 мин. стал очевидцем нарушения Правил дорожного движения РФ. Автомашина ВАЗ-21124 г.р.з. ХХХХХХ ХХ следовала по пр-ту Вернадского в сторону области у д. 7 с превышением максимально разрешённой скоростью. Колмыков В.А. жестом остановил вышеуказанную автомашину и подошел к водительской двери. В автомобиле находился водитель __________ В.В. без пассажиров. Колмыков В.А. представился, назвал должность, подразделение, специальное звание и фамилию и стал объяснять, что остановил водителя в связи с нарушением им Правил дорожного движения РФ, объяснил суть нарушения, ознакомил с показаниями прибора измерения скорости и попросил предъявить документы предусмотренные ПДД РФ, которые должен иметь при себе водитель. После чего водитель предъявил документы. Ознакомившись с документами, Колмыков В.А. в отношении водителя __________ В.В., так, как он не оспаривал своего нарушения, составил постановление-квитанцию о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 по ч. З ст. 12.9 КоАП РФ. После оформления и ознакомления с постановлением-квитанцией водитель __________ В.В. от подписи отказался. Колмыков В.А. составил протокол по делу об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 с соответствующими записями, на основании ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, об отказе водителя __________ В.В. в подписи.
06 октября 2006 года в 5 отдел ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве из Управления ГИБДД ГУВД по г. Москве поступило заявление от гр-на __________ В.В. на действия сотрудников отдела, в котором он излагает свою версию происшедшего.
Внимательно ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении, постановление-квитанция, заявление гр-на __________ В.В. и рапортами сотрудников отдела) оснований, для отмены протокола по делу об административном правонарушении, не установил.
На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, -
Начальник
подполковник милиции О.В. Каверный.
Прокурору окружной прокуратуры
ЗАО г. Москвы
121248, г. Москва,
Кутузовский проспект, дом № 10, корпус № 1,
Заявитель: _________ Владимир Викторович
ХХХХХХ, __________ обл., г. _____________,
ул. ________________, дом № ___, кв. № ___,
телефон: ХХХХХХХХХХ.
22.09.2006 года в 02 часа 20 минут, управляя принадлежащим мне автомобилем ВАЗ-21124 государственный номерной знак «Х ХХХ ХХ ХХ RUS», я следовал по проспекту Вернадского города Москвы в потоке автомобилей от Университетского проспекта в направлении Ломоносовского проспекта. В районе корпуса № 51 МГУ меня остановил инспектор 5-го отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве старший лейтенант милиции Кукушкин Д.А. Остановивший меня инспектор стоял рядом с автомобилем ВАЗ-2110 имевшим на наружной поверхности цветографическую схему «ДПС» с номерным знаком «А 1535 99 RUS».
Инспектор не представился, не приложил руку к головному убору, не назвал свою должность, специальное звание и фамилию, не сообщил о причине остановки транспортного средства. Инспектор обвинил меня в превышении установленной скорости движения и потребовал у меня документы. Документы я предъявил, но с превышением установленной скорости движения не согласился.
Инспектор сказал, что составит протокол, и с моими документами удалился к автомобилю ДПС, и передал их сидевшему в автомобиле старшему инспектору 5-го отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве капитану милиции Колмыкову В.А. В последующие примерно 10 минут инспектор Кукушкин Д.А. продолжал измерять скорость проезжавших автомобилей. За это время он остановил три автомобиля, скорость которых он замерил. Водителей этих автомобилей он направлял к автомобилю ДПС. Водители садились в автомобиль ДПС и примерно через минуту выходили из него и, садясь в свои автомобили, продолжали движение.
По истечении выше упомянутого времени инспектор ДПС Кукушкин Д.А. забрал у сидевшего в автомобиле ДПС старшего инспектора Колмыкова В.А. мои документы, подошёл к моёму автомобилю и вернул их мне. Инспектор ДПС Кукушкин Д.А. сказал, что протокол составлен, но поскольку я не согласен с превышением скорости, то они обойдутся без моей подписи в протоколе, и разрешил следовать дальше. В моей просьбе предоставить мне возможность в протоколе написать объяснение и выдать мне копию протокола инспектор ДПС Кукушкин Д.А. отказал.
В дальнейшем, из письма № 45/5-з-211 от 17.10.06 года начальника 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве полковника милиции Каверного О.В., я узнал, что Колмыков В.А. оформил постановление-квитанцию о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861, а затем составил протокол об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года.
Согласно п. 2) ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента составления протокола об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года.
Постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 оформлена до возбуждения дела об административном правонарушении, то есть с нарушением закона – согласно п. 4) ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может считается возбуждённым с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется.
Вынесенная с нарушением закона постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 не имеет юридической силы.
Действия инспекторов ДПС считаю незаконными и необоснованными по нижеследующим причинам:
С уважением,
02.11.2006 года В.В. __________.
Приложение:
Письмо № 45/5-з-211 от 17.10.06 года начальника 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве полковника милиции Каверного О.В. - на двух листах.
Начальнику 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД города Москвы
119021, г. Москва,
ул. Остоженка, дом № 53, корпус № 2.
От __________ Владимира Викторовича
ХХХХХХ, ________ обл., г. ___________,
ул. ____________, дом № ___, кв. № ___,
Из Вашего письма № 45/5-з-211 от 17.10.2006 года, полученного мной 31.10.2006 года, я узнал, что инспектор ДПС Колмыков В.А. «составил постановление-квитанцию о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861» от 22.09.06 года.
Обвинение в превышении установленной скорости движения я оспаривал до вынесения постановления-квитанции о наложении административного штрафа. Постановление-квитанцию инспектор ДПС в моём присутствии не составлял, не предъявлял, о том, что он её составил, мне не сообщал.
Как видно из Вашего «Решения» инспектор ДПС Колмыков В.А составил протокол об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года, после того как была оформлена постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861.
Согласно п. 2) ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента составления протокола об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года.
Постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 оформлена до возбуждения дела об административном правонарушении, то есть с нарушением закона – согласно п. 4) ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может считается возбуждённым с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется.
Вынесенная с нарушением закона постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 не имеет юридической силы.
Постановление-квитанцию 77 АЕ № 0740861 от 22.09.06 года о назначении мне административного штрафа, составленную инспектором ДПС Колмыковым В.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
С уважением,
08.11.2006 года В.В. __________.
Приложение:
Ксерокопия Вашего письма № 45/5-з-211 с приложенным к нему Решением от 17.10.2006 года - на двух листах.
МВД РОССИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРЕНИХ ДЕЛ
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
(ГУВД по г. Москве)
Управление
Государственной инспекции
безопасности дорожного движения
5 отдел ДПС ГИБДД (на спецтрассе)
119021, Москва, ул. Остоженка, д.5З к.2
Телефон: (495) 246 02-77 Факс (095) 246-17-20
22.11.2006 г. № 45/5 з-240, 243
ХХХХХХ, _______ область,
г. ____________________,
ул. ________, д.___ кв.___
гр-ну В.В. ______________
Ваше заявление рассмотрено руководством 5 отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве.
Оснований для отмены постановления-квитанции по делу об административном правонарушении 77 АЕ № 0740861 от 22.09.06 г. не усматривается.
Приложение: копия решения по заявлению на 2 листах.
Начальник подполковник милиции О.В. Каверный.
22 ноября 2006 года г. Москва.
Временно исполняющий обязанности заместителя начальника 5 отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве майор милиции Вуколов Г.Н., ознакомившись с материалами административного дела по факту нарушения ПДД РФ 22.09.2006 г., жалобами гр-на __________ В.В., провел повторную служебную проверку, в результате которой —
22 сентября 2006 года старший инспектор 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве капитан милиции Колмыков В.А. работал в 1-ю смену на пр-те Вернадского у д. 7. В 02 час. 20 мин. стал очевидцем нарушения Правил дорожного движения РФ. Автомашина ВАЗ-21124 г.р.з. ХХХХХХ ХХ следовала по пр-ту Вернадского в сторону области у д. 7 с превышением максимально разрешённой скорости. Ознакомившись с документами, Колмыков В.А. в отношении водителя __________ В.В., составил протокол по делу об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 и постановление-квитанцию о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 по ч. З ст. 12.9 КоАП РФ.
14 ноября 2006 года от гр-на __________ В.В. поступило ходатайство о передаче рассмотрения дела об административном правонарушении в отдел ГИБДД по месту жительства, а также с просьбой выслать копию составленного в отношении него протокола 77 АЕ № 0297479 об административном правонарушении.
15 ноября 2006 года от гр-на __________ В.В. поступила Жалоба на постановление — квитанцию о наложении административного штрафа, в которой просит вынесенное в отношении него постановление-квитанцию 77 АЕ № 0740861 отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поступившем 14 ноября 2006 года ходатайстве гр-н __________ В.В. указывает, что 22.09.2006 года в 02 часа 20 мин. вместе с ним находился пассажир, который является свидетелем происходившего. Однако данных о свидетеле он не предоставил, что не дает возможности опросить его, для приобщения показаний к материалу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ,
Начальник подполковник милиции О.В. Каверньий.
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА ГОРОДА МОСКВЫ
ПРОКУРАТУРА ЗАПАДНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
121248, г. Москва, Кутузовский пр-т, 10, кор. 1
Тел. 243-05-06
27.11.2006 г. № 549ж/06
ХХХХХХ, ________ область,
г. ______________________,
ул. _________, д. ___, кв. ___
____________________ В.В.
Сообщаю, что Ваше заявление о неправомерных действиях сотрудников 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД г. Москвы прокуратурой округа рассмотрено.
Доводы, изложенные в Вашем заявлении, проверены в полном объеме. В ходе проверки изучены материалы дела об административном правонарушении, опрошены сотрудники 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД г. Москвы, Кукушкин Д.А. и Колмыков В.А., истребованы копии схемы зоны обслуживания и постовой ведомости расстановки нарядов 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД г. Москвы на 21 сентября 2006 года.
В ходе проверки, в действиях сотрудников 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД г. Москвы, Кукушкина Д.А. и Колмыкова В.А. нарушений действующего законодательства не установлено, таким образом, оснований для принятия мер прокурорского реагирования у прокуратуры округа не имеется.
Данное решение Вы вправе обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
Первый заместитель прокурора округа младший советник юстиции В.А. Черкашин.
Письмо № 549ж/06 от 27.11.06 г. первого заместителя прокурора ЗАО г. Москвы В.А. Черкашина 92 КБ
Прокурору города Москвы
115184, г. Москва,
ул. Новокузнецкая, дом № 27.
От ____________ Владимира Викторовича,
ХХХХХХ, _________ обл., г. ____________,
ул. _______________, дом № ___, кв. № __.
02.11.2006 года я обращался к прокурору окружной прокуратуры ЗАО г. Москвы с заявлением на неправомерные действия инспекторов ДПС нарушающие права и свободы граждан, в котором просил проверить были ли соблюдены нормы закона старшим инспектором ДПС Колмаковым В.А. при составлении протокола об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года и произведении в протоколе записи о том, что я отказался подписывать протокол.
На моё заявление дал ответ первый заместителя прокурора ЗАО г. Москвы В.А. Черкашин, в котором сообщил: «В ходе проверки, в действиях сотрудников 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД г. Москвы, Кукушкина Д.А. и Колмыкова В.А. нарушений действующего законодательства не установлено, таким образом, оснований для принятия мер прокурорского реагирования у прокуратуры округа не имеется».
В связи с тем, что Черкашин В.А. не приводит доказательств моего отказа в письменных объяснениях и подписи протокола, я с его решением не согласен.
Учитывая моё заявление о том, что «Протокол инспектора ДПС мне не показывали, инспектор ДПС Кукушкин Д.А. лишь только сообщил мне о том, что он составлен, от подписи протокола я не отказывался и для подписи протокол мне не предъявлялся. В моей просьбе предоставить мне возможность в протоколе написать объяснение и выдать мне копию протокола инспектор ДПС Кукушкин Д.А. отказал»,
С уважением,
09.12.2006 года В.В. __________.
Приложение:
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
ГОРОДА МОСКВЫ
115184, Москва, Новокузнецкая ул., 27
12.01.2007 г. № 7/33-541-01/1516
ХХХХХХ, ________ область,
г. ______________________,
ул. ___________, д.__, кв. __
____________________ В.В.
Ваше обращение о несогласии с решением, принятым по делу об административном правонарушении 5 отделом ДПС на спецтрассе ГУВД г. Москвы и ответом прокуратуры ЗАО г. Москвы, рассмотрено.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении инспектором дорожно-патрульной службы Колмыковым В.А. понятые не привлекались, поскольку их участие в данном случае не предусмотрено действующим законодательством.
Вместе с тем Колмыковым В.А. допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем прокуратурой города 12.01.2007 постановление-квитанция, вынесенное в отношении Вас, опротестовано.
О результатах рассмотрения протеста Вы будете уведомлены Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы в установленном законом порядке.
Начальник отдела по надзору
за законностью правовых актов,
исполнения таможенного и
административного законодательства Р.Н. Путанкина
Генеральному прокурору РФ
Юрию Яковлевичу Чайке.
125993, г. Москва, Большая Дмитровка, 15-А.
От __________ Владимира Викторовича,
ХХХХХХ, _______ обл., г. _______________,
ул. _______________, дом № ___, кв. № ___,
22.09.2006 года на проспекте Вернадского города Москвы меня остановили инспектора 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве. Старший инспектор капитан милиции Колмыков В.А., не смотря на то, что я с обвинением в административном правонарушении не согласился, составил в отношении меня постановление-квитанцию о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861. Постановление-квитанцию я не видел.
02.11.2006 года я по факту неправомерных действий инспекторов ДПС нарушающих права и свободы граждан обратился начальнику Управления ГИБДД ГУВД города Москвы с письменным заявлением, в котором просил:
Ответ на моё заявление дал письмом за № 45/5-з-211 от 17.10.2006 года начальник 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по городу Москве подполковник милиции О.В. Каверный, в котором признал действия инспекторов ДПС правомерными. Признавая действия инспекторов ДПС правомерными, О.В. Каверный скрыл допущенные существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ старшего инспектора 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве капитана милиции В.А. Колмыкова. Начальник отдела прокуратуры г. Москвы по надзору за законностью правовых актов, исполнения таможенного и административного законодательства Р.Н. Путанкина в своём письме за № 7/33-541-01/1516 от 12.01.2007 года мне сообщает, что «Колмыковым В.А. допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.
О том, что в отношении меня составлена вышеупомянутая Постановление-квитанция, я узнал из письма О.В. Каверного за № 45/5-з-211 от 17.10.2006 года, полученного мной 31.10.2006 года. 08.11.2006 года, в установленный законом срок, на выше упомянутую постановление-квитанцию о наложении административного штрафа, я обратился О.В. Каверному с жалобой. Каверный О.В. 22.11.2006 года подписал вынесенное исполняющим обязанности заместителя начальника 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве майором милиции Вуколовым Г.Н. по моей жалобе решение: «Постановление-квитанцию 77 АЕ № 0740861 оставить без изменения, а жалобу, поступившую в 5 отдел ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве 15 ноября 2006 года, без удовлетворения». Как видно из решения от 17.10.2006 года, приложенного к письму О.В. Каверного № 45/5-з-211, инспектор ДПС Колмыков В.А составил протокол об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года, после того как было оформлено постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861. Согласно п. 2) ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента составления протокола об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года. Постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 оформлено до возбуждения дела об административном правонарушении, то есть с нарушением закона – согласно п. 4) ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может считается возбуждённым с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется. Вынесенная Колмыковым В.А. с нарушением закона постановление-квитанция о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 не имеет юридической силы.
02.11.2006 года, в соответствии с данным мне законом правом, согласно ст. 24.4 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, я обратился к начальнику 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по городу Москве с письменным ходатайством: «Протокол об административном правонарушении направить для рассмотрения моего дела об административном правонарушении по месту моего места жительства в город Сергиев Посад Московской области. В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ выслать мне копию протокола об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года». Майор милиции Вуколов Г.Н. 22.11.2006 года, при вынесении решения установил, что это ходатайство поступило к начальнику 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по городу Москве 14.11.2006 года. Согласно ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство подлежат немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Каверный О.В., в нарушении ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, немедленно моё ходатайство не рассмотрел, отказ в удовлетворении ходатайства в виде определения не вынес, в удовлетворении моего ходатайства отказал 22.11.2006 года в подписанным им решении. Копию протокола об административном правонарушении 77 АЕ № 0297479 от 22.09.06 года мне не выслал, чем нарушил мои права данные мне п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Мою жалобу, на постановление-квитанцию о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 от 22.09.2006 года составленную в отношении меня Колмыковым В.А., рассмотрел согласно ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ единолично исполняющий обязанности заместителя начальника 5-го отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве майор милиции Вуколов Г.Н., который:
02.11.2006 года я по факту неправомерных действий инспекторов ДПС нарушающих права и свободы граждан обращался к прокурору ЗАО г. Москвы с письменным заявлением, в котором просил:
27.11.2006 года мне ответил письмом за № 549м/06 первый заместитель прокурора ЗАО г. Москвы В.А. Черкашин, который по моему заявлению мер не принял.
09.12.2006 года на бездействие первого заместителя прокурора ЗАО г. Москвы Черкашина В.А. я обратился с жалобой к прокурору г. Москвы, в которой просил по результатам рассмотрения принять меры прокурорского реагирования. 12.01.2007 года мне ответила письмом за № 7/33-541-01/1516 начальник отдела прокуратуры г. Москвы Р.Н. Путанкина, которая мне сообщила, что «Колмыковым В.А. допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем прокуратурой города 12.01.2007 постановление-квитанция, вынесенное в отношении Вас, опротестовано», однако какие нарушения не указывает. Путанкина Р.Н. не сообщает об участии при составлении В.А. Колмыковым протокола об административном правонарушении иных участников производства по делу, о приложении к протоколу показаний свидетелей, о результатах опроса свидетелей прокуратурой. Я не согласен с Р.Н. Путанкиной в том, что участие понятых в данном случае не предусмотрено действующим законодательством, так как ст. 56 ГПК РФ обязывает доказывать обстоятельства, то есть факты составления протокола на месте совершения правонарушения и отказа правонарушителя от подписи протокола. По выше мною изложенным нарушениям законодательства РФ об административных правонарушениях в 5-м отделе ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД г. Москвы и факту бездействия первого заместителя прокурора ЗАО г. Москвы Черкашина В.А., Путанкина Р.Н. мер не приняла.
С уважением,
25.01.2007 года В.В. __________.
Приложение:
МВД России
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
(ГУВД по г. Москве)
Управление
Государственной инспекции
безопасности дорожного движения
ул. Садовая - Самотечная, 1, Москва, 127473
05.03.2007 г. 45/1281
_________________ В.В.
ул. _______, д. __, кв. __,
г. ___________________,
_______ область, ХХХХХХ
Уважаемый Владимир Викторович!
Направляю Вам копию решения по результатам рассмотрения протеста Прокуратуры г. Москвы на постановление-квитанцию от 22.09.2006 года 77 АЕ № 0740861, вынесенное в отношении Вас старшим инспектором 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве Колмыковым В.А.
Приложение: копия решения на 2 л.
Врио начальника В.П. Томчак.
«26» февраля 2007 года г. Москва
Я, начальник 4 отдела Управления ГИБДД ГУВД г. Москвы Новиков Андрей Юрьевич, рассмотрев протест первого заместителя Прокурора г. Москвы государственного советника юстиции 3 класса Росинского В.В. на постановление-квитанцию по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении __________ В.В.,
22.09.2006 года в отношении водителя __________ В.В., старшим инспектором 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве капитаном милиции Колмыковым В.А. было вынесено постановление-квитанция 77 АЕ № 0740861 по ст. 12.9 ч. З КоАП РФ, о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа.
__________ В.В. с вынесенным постановлением не согласился и обжаловал его в Прокуратуру г. Москвы, где 12 января 2007 года на данный документ был внесен протест, где указано, что постановление вынесено незаконно, а, следовательно подлежит отмене. Рассмотрение протеста было поручено Управлению ГИБДД ГУВД по г. Москве. Это явилось основанием для проведения проверки.
Изучение материала показало, что постановление-квитанция действительно вынесено незаконно. Так в соответствии с требованиями ст.ст. 28.6, 32.3 КоАП РФ постановление-квитанция выдается лицу, привлекаемому к административной ответственности, в случае, если оно не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.
Как следует из материалов дела, __________ В.В. оспаривал свою вину в совершении административного правонарушения и назначенное ему наказание.
Кроме того, согласно ст. 32.3 КоАП РФ в постановлении- квитанции указывается время и место совершения административного правонарушения, а также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение данных требований в постановлении-квитанции отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения и получателе штрафа.
При таких обстоятельствах инспектором Колмыковым В.А. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ч. 3 п. 1 ст. 30.07 КоАП РФ, -
подпись должностного лица вынесшего решение: Подпись.
Прокурору города Москвы
115184, г. Москва,
ул. Новокузнецкая, дом № 27.
От ____________ Владимира Викторовича,
ХХХХХХ, ________ обл., г. ____________,
ул. _____________, дом № ___, кв. № ___.
На № 7/33-541-01/1516 от 12.01.2007 года.
12.01.2007 года прокуратурой города Москвы на постановление-квитанцию о наложении административного штрафа 77 АЕ № 0740861 от 22.09.2006 года вынесенным инспектором 5-го отдела ДПС на спецтрассе ГУВД г. Москвы Колмыковым В.А. принесён протест в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
Протест в порядке и сроки, установленные статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, не рассмотрен.
По факту нарушения порядка и срока рассмотрения протеста принять меры прокурорского реагирования.
С уважением,
09.03.2007 года В.В. _______________
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
ГОРОДА МОСКВЫ
115184, Москва, Новокузнецкая ул., 27
21.03.07 г. № 7/33-541-01/16425
ХХХХХХ, ___________ область,
г. ________________________,
ул. ___________, д.___, кв. ___
______________________ В.В.
Ваше обращение от 25.01.2007, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, рассмотрено.
Прокуратурой города 12.01.2007 постановление о привлечении Вас к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ опротестовано. По результатам рассмотрения протеста постановление, вынесенное инспектором Калмыковым В.А., отменено, дело производством прекращено. В связи с выявленными нарушениями закона при вынесении постановления и рассмотрении Вашей жалобы прокуратурой 12.03.2007 на имя начальника Управления ГИБДД ГУВД г. Москвы внесено представление, в котором предложено привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Прокурору Западного административного округа направлено письмо о ненадлежащем рассмотрении Вашего обращения и принятии мер по недопущению подобных нарушений впредь.
Начальник управления по надзору
за соблюдением федерального
законодательства Е.Н. Манеркин
А*000881
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
ГОРОДА МОСКВЫ
Новокузнецкая ул., д. 27, Москва, 115184
13.04.2007 г. № 7/37-541-01/22390
ХХХХХХ, ___________ область,
г. ________________________,
ул. _____________, д.__, кв.___
_______________________ В.В.
Ваше обращение от 09.03.2007 о нарушении порядка и срока рассмотрения протеста рассмотрено.
Сообщаю, что Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы проведена служебная проверка по факту нарушения срока рассмотрения протеста.
По результатам за допущенные нарушения требований КоАП РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» приказом начальника Управления ГИБДД ГУВД г. Москвы Казанцева С.А. от 12.04.2006 № 162 л/с инспектор Ульянов В.И., которому была поручена подготовка процессуальных документов привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Старший прокурор отдела по надзору
за законностью правовых актов,
исполнения таможенного и
административного законодательства М.А. Байцуров
МВД России
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
(ГУВД по г. Москве)
Управление
Государственной инспекции
безопасности дорожного движения
ул. Садовая - Самотечная, 1, Москва, 127473
05.09.2007г. № 45/Н-72
____________________ В.В.
ул. __________, д. __, кв. ___
г. ______________________,
__________ область, ХХХХХХ
Уважаемый Владимир Викторович!
Сообщаю, что Ваше заявление, поступившее из ДОБДД МВД России Управлением ГИБДД ГУВД по г. Москве рассмотрено.
Информирую Вас, что приказом начальника 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве Каверного О.В. от 14.03.2007 г. старший инспектор Калмыков В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности.
По результатам рассмотрения представления Прокуратуры г. Москвы 14.03.2007 г. проведена служебная проверка, по результатам которой принято решение мер дисциплинарного взыскания в отношении заместителя начальника 5 отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе) ГУВД по г. Москве Вуколова Г.Н. не применять, ввиду незначительного срока пребывания в должности.
На настоящий момент вопрос о соответствии с занимаемой должностью начальника 5 отдела ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве Каверного О.В. не может быть поставлен ввиду истечения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренных «Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации»
Начальник 4 отдела А.Ю. Новиков.
Письмо № 45/Н-72 от 05.09.2007 г. начальника 4 отдела УГИБДД ГУВД по г. Москве А.Ю. Новикова 112 КБ
| На расширение сайта |
|
|
- в начало страницы.
